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中山大学基建项目招标文件及合同编制与审核管理办法

作者:基建处发布日期:2015-12-29

 

第一章  总则

第一条  为规范我校基本建设项目(以下简称“建设项目”)招标文件及合同的编制与审核工作,依据国家有关法律法规和省、市、学校有关文件精神,结合我校实际,特制定本管理办法。

第二条  本管理办法所指的招标文件包括狭义的招标文件(含招标公告、资格预审文件、招标文件、工程量清单)和招标控制价。本办法适用于由基建处组织实施的学校所有新建、扩建和改建的建设项目。以下内容中,凡涉及审计部门的,均为实行全过程跟踪审计的项目。

第二章  招标文件(狭义)的编制与审核

第三条  教育部或广东省发展与改革委员会核准为自行招标的项目(以下简称“自行招标项目”),各类招标文件均由基建处或学校招投标管理中心编制;核准为委托招标的项目(以下简称“委托招标项目”),各类招标文件由基建处和委托具有相应资质的招标代理联合编制。

第四条  委托招标项目,其招标文件中的《合同专用条款》(初稿),由基建处拟定,招标代理以此为依据,结合省、市、学校有关规定要求编制招标文件。招标文件先由基建处进行处内审核。采用资格预审或综合评分法评标的项目,其评分因素和标准需提交基建处处长办公会讨论通过。

第五条  基建处将处内审核后的招标文件以电子邮件的形式同时发至学校财务处、审计处、使用单位(特殊项目)审核,审核时间为3个工作日。根据审核的需要,由基建处组织招标代理、跟踪审计、审计处、使用单位(特殊项目)等相关专业人员讨论确定招标文件具体条款。基建处根据讨论意见对招标文件进行修订,并填写《招标文件审核会签表》,附上打印出的招标文件修订稿,送上述相关部门会签。会签后,由基建处处长审批签名,加盖学校公章。

第三章  招标控制价的编制与审核

第六条  自行招标项目,其咨询、服务、设备类招标控制价由基建处编制,工程招标控制价或施工图预算由基建处委托具有相应资质的工程造价咨询公司编制;委托招标项目,其各类招标控制价或施工图预算均由基建处委托具有相应资质的工程造价咨询公司编制。

第七条  委托招标代理和跟踪审计的项目,由基建处整理、复核招标施工图,并会同审计处拟写《招标控制价的编制与审核原则(初稿)》。

第八条  基建处将《招标控制价编制与审核原则(初稿)》发给招标代理、使用单位(特殊项目)。审计处负责发给跟踪审计单位,基建处同时向招标代理、审计处提供招标施工图等相关资料。

第九条   基建处组织招标代理、跟踪审计、审计处、使用单位(特殊项目)讨论确定《招标控制价编制与审核原则(初稿)》,形成定稿。

第十条   招标代理、审计处、使用单位(特殊项目)在《招标控制价编制与审核原则》规定的时间内向基建处提交招标施工图澄清事项12份及电子版,基建处负责整理、归类后发送至设计单位,若涉及必须更换或补充施工图的澄清事项还需督促设计单位出图。设计单位答复的书面意见经基建处审核后转交招标代理和审计处。

第十一条  招标代理在《招标控制价编制与审核原则》规定的时间内向基建处提交主要材料使用表(电子版);基建处在主要材料使用表上填写推荐品牌,发送至招标代理、使用单位(特殊项目)补充完善后送审计处,并组织招标代理、跟踪审计、审计处、使用单位(特殊项目)相关专业人员讨论确定《主要材料推荐品牌》(定稿)。

第十二条  装修与洁具材料由基建处将招标代理编制的《装修与洁具材料推荐品牌表》发给使用单位、审计处、设计、监理等单位补充完善后,请相关厂家送板报价。根据各厂家的送板报价情况,基建处组织招标代理、跟踪审计、审计处、使用单位(特殊项目)相关专业人员讨论确定装饰与洁具材料推荐品牌范围及材料价格。

第十三条  招标代理在《招标控制价编制与审核原则》规定的时间内,向基建处提交工程量清单、招标控制价纸质版3份和电子版;基建处转交 1份纸质版及电子版给审计处。

第十四条  基建处根据《招标控制价编制与审核原则》的时限规定,组织审计处、招标代理、跟踪审计对工程量清单和招标控制价进行对数,对数地点由基建处确定。对数过程中需对招标施工图进一步澄清的事项,由审计处向基建处提交书面文件及电子版,基建处负责协调设计单位进行答复。

第十五条  对数过程中发生的争议,由基建处现场协调解决;难以达成一致意见的问题,由基建处组织审计处、招标代理、跟踪审计、使用单位(特殊项目)相关专业人员讨论解决。

第十六条  招标代理和跟踪审计根据对数情况调整工程量清单和招标控制价,经双方编制、审核人员签名并加盖单位公章后分别送基建处和审计处。

第十七条  基建处、审计处对工程量清单和招标控制价进行复核,对有异议的内容提出书面意见。招标代理、跟踪审计根据建设单位提出的意见,调整工程量清单和招标控制价,双方在招标控制价定案表签字确认后分别送基建处、审计处审定签名、盖章。

第四章  合同的编制与审核

第十八条  基建处的合同经办人根据招标文件的要求和投标文件的承诺内容,与中标单位共同拟定合同草案。

第十九条  基建处将处内审核后的合同草案以电子邮件的形式同时发至学校财务处、审计处、跟踪审计、使用单位(特殊项目)审核,审核时间为3个工作日。根据审核的需要,由基建处组织招标代理、审计处、使用单位(特殊项目)等相关专业人员讨论确定合同具体条款。

第五章  合同的签订

第二十条  基建处根据各单位的讨论意见对合同草案进行修订,并填写《合同审核会签表》,附上打印出的合同修订稿,送上述相关部门会签。会签后,由基建处将最后的合同定稿发给中标单位确认,中标单位在3个工作日内按合同规定份数打印、盖章、签字,送至基建处;基建处将合同、请示及公文呈批表报分管校领导审批后,加盖学校合同专用章。

第二十一条  基建处将盖章后的合同副本送学校审计处、财务处及处内相关科室各1份,并根据合同规定给合同对方当事人相应份数,以上均需办理签收手续。

第二十二条  基建处合同经办人需将已签订的合同(2份)、请示、公文呈批表及相关附件及时移交给基建处档案管理员,由档案管理员按项目归档立卷,移交给学校档案馆和广州市城建档案馆。

第二十三条  在合同实施过程中,若因各种变更导致监理、设计、咨询、设备等项目的实际造价超过合同价10万元(含10万元);施工总承包项目实际造价超过合同价20万元(含20万元),需签订补充协议。

第六章  附则

第二十四条  本办法由基建处负责解释。

第二十五条  本办法自发布之日起实施。

 

 

 

中山大学基建处

一五年十一月三十日